11月16日，北京市盛廷律师事务所、烟台大学法学院兼职教授毕文强先生受邀来我校进行一场学术讲座。本次讲座的主题是“征地拆迁案中的相关法律事务及特点——推土机下的思考”。我校民商法学院刘智慧教授担任主持和点评人。

在将近两个小时的讲座之始，毕律师以其最初接触的征收拆迁案引出对征收拆迁中各方利益冲突和博弈的思考。继而谈到了征收拆迁案件中律师的工作以及行政复议、行政诉讼的困难。之后毕律师又从立法情况、类型和特点来谈征收拆迁案件。最后从历史角度解读了征地拆迁以及其与各制度之间的关系，并且主张法治才是打破在征地拆迁中政治僵局的的出路。

    毕律师谈到，其最初接触征收拆迁案时的最大感受是“政府很强大、当事人很无奈、律师很无力，征地拆迁不经意间成了社会矛盾的一个集中点，贫富对立、官民对立、意识对立、阶层对立。”毕律师强调在承办这些征收拆迁案中，最困难的并不是与政府或其他对手对抗，而是要时时刻刻安抚和引导被征收拆迁当事人。而在这类案件中，最常引发的是行政复议和行政诉讼，也最容易感受到中国目前司法现状及法治的有限性。

    此外，毕律师也谈及我国的征地立法，他认为最大的变化是从最开始优先保障城市建设到如今优先保护拆迁当事人的合法权益，在一定程度也体现了立法的价值取向。他详细介绍了征收拆迁这个系统工程，包括多个行政审批，发改委的立项、规划主管部门的建设用地规划许可、拆迁主管部门的拆迁许可等，着重强调这个工程决策程序的双重性，因为其中“潜程序”而导致征收拆迁中出现不公平、暴力拆迁、没有合理救济渠道等问题。从而使同学们认识到征收拆迁实质上是中国城镇化过程中的利益再分配，它不仅是法律问题同样也是社会问题，这也引发了同学们的共鸣。

讲座最后，毕律师重点阐述了征地拆迁中的法治理念。以美国凯洛诉新伦敦市案为例其表达出一种理念：虽然物权法无法为社会预设价值衡量的终极结果，但通过正当法律程序赋予实体上特定价值判断的正当性，这是打破政治僵局的明智却无奈之举，也是当代社会无可替代的一条出路。

    在现场互动环节，有同学提出了有关于坟地拆迁的问题，毕律师认为对待这类问题在目前中国社会应该道义关注高于法律。对于其他同学的问题，毕律师也进行了一一解答，见解深刻。最后，刘智慧老师进行总结和点评，讲座在同学们的掌声中圆满落幕。

附：嘉宾简介

    毕文强，北京市盛廷律师事务所，烟台大学法学院兼职教授，北京市律师协会物业管理专业委员会副主任，北京市法学会物权法研究会秘书长。