2023年11月10日上午,88038威尼斯在学院路校区图书教学综合楼0411教室举办涉外法律实务专题系列之十三暨2022级涉外律师班涉外法律实务前沿讲座公开课第一讲,主讲人为中伦律师事务所高级顾问、88038威尼斯涉外律师项目特聘导师张国勋律师,讲座主题为中美出口管制和经济制裁法律简介及企业合规。讲座由88038威尼斯私法研究所副所长、2022级涉外律师班班主任乌兰副教授主持。
讲座内容共计四部分。
第一部分是对美国出口管制与经济制裁制度的阐释,张国勋律师以军民两用物项为例详细讲述了美国出口管制的管制目的、管制对象、管制范围、主管机关等,并就1978年以来美国《出口管制法》的发展情况进行了介绍。在美国长臂管辖的基础上,对于违反美国《出口管制法》的境外个人与实体,美国执法部门同样有权进行处罚。自1774年开始首次经济制裁至今,美国的经济制裁在制裁对象、制裁范围、制裁手段等方面均不断发展与完善,从全面制裁向精准的定向制裁发展。在俄乌冲突期间,又演化出石油限价令和禁止使用Swift系统等制裁手段。美国的经济制裁对相关国家、地区和实体等在商品出口、境内外投资、产业供应链、外汇结算、人才技术交流等领域,都造成了严重破坏。
第二部分主要关注贸易合规执法重点领域和趋势。张国勋律师以美国实施的“小院高墙”战略为例,分析美国实施出口管制政策的趋势,介绍了美国出口管制执法重点集中在超级计算、高精芯片等高科技领域,并分析了中国企业在当前形势下可以采取的策略。此外,张国勋律师还提及了美国对俄、对伊采取的经济制裁手段,并将其与对中国的出口管制做了对比。
第三部分主要涉及中国的出口管制以及反制制度。张国勋律师提到,面对美国施加的多重压力,中国近期制定并出台了《出口管制法》、《反外国制裁法》等法律作为对美国管制措施的回应。张国勋律师详细梳理了我国的出口管制目的、管制对象、管制范围、主管机关等,并介绍了我国目前对境外个人和实体进行制裁的情况。
第四部分主要介绍了针对美国的出口管制措施,中国企业在合规方面的应对策略。同时,张国勋律师也就涉外律师业务、职业前景等主题与同学们进行了交流。
在交流提问环节,同学们围绕近期的新闻热点、WTO上诉机制以及中国阻断办法等内容提问,张国勋律师耐心进行了解答。至此,本次讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束。
文字:宋佳音
乌 兰
图片:黄晓慧
乌 兰
编辑:胡天翊
初审:吴 荻
终审:梁 敏